สหัสวัต วิจารณ์งบแรงงานปีงบประมาณ 2570 ว่าไม่ตรงนโยบาย เรียกร้องแก้หนี้ประกันสังคม 4.2 หมื่นล้าน

นายสหัสวัต คุ้มคง สส.ชลบุรี พรรคประชาชน ได้ชี้ประเด็นการจัดสรรงบประมาณแรงงานปีงบประมาณ 2570 ว่ามีปัญหาสำคัญ โดยระบุว่า แม้กระทรวงแรงงานได้รับงบประมาณเพิ่มขึ้น 3.7 พันล้านบาท แต่เมื่อมองเชิงลึกแล้ว ส่วนใหญ่ของเงินเพิ่มขึ้นนั้นไหลเข้าสำนักงานประกันสังคมกว่า 4.2 พันล้านบาท

ตามการวิเคราะห์ของสหัสวัต เงินเพิ่มเติมดังกล่าวประกอบด้วยสองส่วน คือ การใช้หนี้ประกันสังคมเพิ่มขึ้น 1.4 พันล้านบาท และเงินสมทบจากการปรับเพดานค่าจ้างอีก 2.8 พันล้านบาท ทำให้หนี้ประกันสังคมของรัฐบาลสะสมอยู่ที่ 4.2 หมื่นล้านบาท ปัจจุบันรัฐบาลใช้หนี้เพิ่มเติมถึง 7 พันล้านบาท เมื่อหักจากปีที่แล้ว

สหัสวัต ชี้ว่าสถานการณ์นี้ขัดแย้งกับนโยบายการหาเสียงของรัฐบาลเกี่ยวกับการพัฒนาทักษะแรงงาน โดยเฉพาะในการ Upskill และ Reskill ที่เป็นภารกิจหลักของกรมพัฒนาฝีมือแรงงาน อย่างไรก็ตาม งบประมาณจริงของกระทรวงแรงงานลดลงไป 500 ล้านบาท ทำให้ไม่สามารถจัดสรรงบอย่างเพียงพอต่อการแก้ไขปัญหาแรงงาน

ปัญหาที่สำคัญที่สุด ตามที่สหัสวัตเน้นย้ำ คือการขาดทักษะของแรงงานไทย โดยอ้างข้อมูลจากสภาพัฒนาว่า 55.75% ของแรงงานไทยทำงานไม่ตรงกับทักษะและคุณวุฒิการศึกษา ซึ่งเป็นตัวเลขสูงมาก เมื่อเทียบกับประเทศอื่นในโลก ปัญหานี้รุนแรงโดยเฉพาะกับผู้จบ ปวช. ปวส. และคนหนุ่มสาวอายุ 20-25 ปีที่ตกงานมากที่สุด

สหัสวัต วิจารณ์ว่าการตัดงบสำหรับโครงการพัฒนาศักยภาพตลอดช่วงชีวิต 124 ล้านบาท และการตัดงบทั้งสิ้น 191 ล้านบาท ถือเป็นหายนะ เนื่องจากไม่สามารถตอบสนองต่อวิกฤตการขาดทักษะแรงงานได้

อีกประเด็นที่สหัสวัตกังวล คือการตัดงบพัฒนาทักษะแรงงานนอกระบบ จากเดิม 260 ล้านบาท ลงเหลือ 53.6 ล้านบาท เป็นการตัดลด 200 ล้านบาท ขณะที่ประเทศมีแรงงานอิสระถึง 21 ล้านคน ซึ่งเป็นกว่าครึ่งหนึ่งของแรงงานทั้งประเทศ สหัสวัตตั้งคำถามว่าจะเรียกได้หรือว่ารัฐบาลให้ความสำคัญต่อกลุ่มนี้

สำหรับโครงการเรียนได้งบจบได้งาน ที่เป็นโครงการหลักของรัฐบาล สหัสวัตกล่าวว่ามีความกังวลเนื่องจากงบประมาณน้อยเหลือเกิน เพียง 193 ล้านบาท ทั้งที่ควรจะเป็นโครงการเมกะโปรเจกต์ของรัฐบาล สหัสวัตเสนอให้พัฒนาต่อยอดโครงการนี้ด้วยการเชื่อมโยงกับแพลตฟอร์ม "ไทยมีงานทำ" ที่มีอยู่แล้ว เพื่อให้การหางานและการทำงานมารวมอยู่ในแอปพลิเคชันเดียวกัน

สหัสวัตยังชี้ว่ากรมสวัสดิการและคุ้มครองแรงงานถูกตัดงบไป 36 ล้านบาท ซึ่งสะท้อนว่ารัฐบาลไม่ให้ความสำคัญต่อสวัสดิการแรงงาน ทั้งที่ปัจจุบันการละเมิดสิทธิแรงงานและการเลิกจ้างเพิ่มขึ้น ปัญหาพื้นฐานของกรมสวัสดิการคือการขาดแคลนบุคลากร โดยเฉพาะพนักงานตรวจแรงงาน ทำให้กรมทำงานแบบเชิงรับ ต้องรอให้คนร้องถึงจะไปตรวจ ในบางพื้นที่ต้องรอ 4-5 เดือนถึงจะได้การตรวจสอบ

สหัสวัตเสนอมาตรการและข้อเสนอนโยบายหลายประการ ได้แก่ การรื้อโครงการใหม่ออกแบบให้เชื่อมต่อและบูรณาการกันจริง ออกแบบหลักสูตรร่วมกับหน่วยงานที่เกี่ยวข้องเพื่อสร้าง MasterPlan ที่ชัดเจน การเชื่อมข้อมูลจากสำนักงานประกันสังคมเพื่อใช้ในการวางแผนแรงงาน และการทำงานเชิงรุกในการพยากรณ์อุปสงค์และอุปทานแรงงาน

ประเด็นสำคัญอีกประการหนึ่งที่สหัสวัตเรียกร้อง คือการใช้หนี้ประกันสังคมพร้อมดอกเบี้ย โดยเรียกให้รัฐบาลวางแผนการชำระหนี้ที่เป็นรูปธรรมและชัดเจน ระบุว่าจะใช้ปีละเท่าไรและใช้เวลากี่ปี สหัสวัตระบุว่าหนี้ที่ค้างอยู่ 4.2 หมื่นล้านบาท หากมีดอกเบี้ยหรือผลกำไรจากการลงทุน สามารถนำมาใช้ดูแลผู้ประกันตน 24 ล้านคนได้มากขึ้น และเรียกร้องให้รัฐบาลจ่ายค่าเสียโอกาสให้กับผู้ประกันตน

สหัสวัตยังเสนอให้เพิ่มจำนวนผู้ตรวจแรงงานให้เพียงพอ และทำงานเชิงรุกสนับสนุนการตั้งสหภาพแรงงาน รวมถึงให้รัฐบาลรีบให้สัตยาบรรณอนุสัญญา ILO 87 และ 98 โดยไม่ต้องรอผลการศึกษาจากกรรมการใดๆ

สหัสวัตสรุปว่า หากจัดงบประมาณแบบปัจจุบัน งบปีงบประมาณ 2570 จะไม่สามารถช่วยแรงงานได้อย่างแน่นอน โดยเน้นว่าการจัดงบประมาณของกระทรวงแรงงานควรตั้งอยู่บนฐานคิดที่จะให้แรงงานได้งานที่ดี เงินดี และมีหลักประกันที่มั่นคง