รัฐมนตรีท่องเที่ยวเดินหน้าปฏิรูปอุตสาหกรรม ขอบประมาณ 3 พันล้านบาท สำหรับโครงการเที่ยวช่วยไทยพลัส

นายสุรศักดิ์ พันธ์เจริญวรกุล รัฐมนตรีว่าการกระทรวงการท่องเที่ยวและกีฬา ได้เปิดเผยการจัดตั้งคณะกรรมการนโยบายส่งเสริมท่องเที่ยวไทยใหม่ที่รวมตัวแทนจากภาคเอกชนทุกส่วน เพื่อร่วมมือในการกำหนดทิศทางการพัฒนาอุตสาหกรรมท่องเที่ยวของประเทศ

คณะกรรมการดังกล่าวประกอบด้วยรัฐมนตรีเป็นประธาน พร้อมหน่วยงานภายในกระทรวงและตัวแทนเอกชนจากสมาคมโรงแรมไทย สมาคมสายการบิน สมาคมแอตต้า และสมาคมรถขนส่ง เป็นต้น โดยได้รับการแต่งตั้งเมื่อ 23 มิถุนายน 2569 เพื่อทำหน้าที่กลั่นกรองและรับฟังข้อเสนอแนะก่อนนำเข้าคณะกรรมการร่วมภาครัฐและเอกชน (กรอ.)

นายสุรศักดิ์ระบุว่าการดำเนินการนี้เป็นการเปลี่ยนแนวทางจากการที่รัฐคิดเองทำเอง ไปสู่การรับฟังและพิจารณาความเห็นจากภาคเอกชนก่อนการประกาศนโยบายใดๆ กระทรวงจะตั้งคณะอนุกรรมการย่อยแต่ละภาคส่วนเพื่อสนับสนุนภารกิจต่างๆ

โครงการเที่ยวช่วยไทยพลัส และการจัดสรรงบประมาณ

เพื่อกระตุ้นการท่องเที่ยวและขับเคลื่อนเศรษฐกิจ กระทรวงได้เสนอของบประมาณกลางประมาณ 3,000 ล้านบาทจากงบประมาณปี 2570 เพื่อดำเนินโครงการ Co-Payment ชื่อ "เที่ยวช่วยไทยพลัส" โดยรัฐบาลจะร่วมจ่ายสำหรับผู้เข้าร่วมโครงการไม่น้อยกว่า 1 ล้านสิทธิ

โครงการนี้เป็นการปรับเปลี่ยนจากโครงการ "เราเที่ยวด้วยกัน" หรือ "เที่ยวไทยคนละครึ่ง" เดิม โดยยังอยู่ในระหว่างการพิจารณารายละเอียด เช่น อัตราส่วนการช่วยจ่ายที่จะเป็น 50% หรือ 60% และจำนวนสิทธิต่อหนึ่งคน นายสุรศักดิ์ระบุว่าหลักการจะตั้งอยู่บนพื้นฐานของความง่าย สะดวก ไม่ซับซ้อน และอาจไม่จำกัดวันธรรมดาหรือวันหยุด หรือเมืองหลักและเมืองรอง

ระยะเวลาดำเนินการโครงการคาดว่าจะเริ่มในไตรมาสที่สี่ของปี 2569 โดยใช้ระยะเวลารวม 8 เดือน เพื่อครอบคลุมช่วงไฮซีซั่นและโลว์ซีซั่นของแต่ละพื้นที่ท่องเที่ยว

นโยบายวีซ่าใหม่เพื่อดึงดูดนักท่องเที่ยว

นายสุรศักดิ์เน้นว่าประเด็นสำคัญในตลาดต่างประเทศคือการปรับปรุงนโยบายวีซ่า โดยเสนอให้รัฐบาลผ่านกระทรวงการต่างประเทศทบทวนการออกวีซ่าสำหรับนักท่องเที่ยวอินเดีย ให้เป็นวีซ่าฟรี 15 วัน (ผ.15) แทนระบบ Visa on Arrival (VOA) เดิม เนื่องจากนักท่องเที่ยวอินเดียเป็นตลาดที่มีศักยภาพสูงและมีแนวโน้มการเติบโตที่สำคัญต่อการขับเคลื่อนอุตสาหกรรมท่องเที่ยวไทย

นอกจากนี้ ยังเสนอให้พิจารณาวีซ่าสำหรับประเทศในสหภาพยุโรป (EU) เป็นมาตรฐานเดียวกัน (ผ.30) ทั่วทุกประเทศในสหภาพ เพื่อให้เกิดความเท่าเทียมและไม่ให้เกิดการเลือกปฏิบัติ คาดว่าประเด็นทั้งสองจะมีความชัดเจนและนำเสนอในที่ประชุมคณะรัฐมนตรีในช่วงเดือนกรกฎาคมนี้

การจัดเก็บค่าธรรมเนียมเหยียบแผ่นดิน

กระทรวงกำลังเร่งหาข้อสรุปเรื่องการจัดเก็บค่าธรรมเนียม "เหยียบแผ่นดิน" สำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติ โดยเบื้องต้นเน้นการจัดเก็บจากนักท่องเที่ยวที่เดินทางทางอากาศเป็นหลัก คาดว่าจะเก็บผ่านตั๋วโดยสารเครื่องบิน จำนวน 300-500 บาท

รายได้ที่ได้จากการจัดเก็บนี้จะนำไปใช้ในการดูแลประกันชีวิตให้นักท่องเที่ยว ลดภาระงบประมาณของรัฐบาล และพัฒนาด้านสนับสนุนการท่องเที่ยว เช่น แหล่งท่องเที่ยว สิ่งอำนวยความสะดวก รวมถึงการส่งเสริมอุตสาหกรรมท่องเที่ยวของประเทศ คาดว่าจะได้ข้อสรุปและเริ่มจัดเก็บได้ในไตรมาสแรกของปี 2570

สำหรับนักท่องเที่ยวต่างชาติที่เดินทางผ่านทางบกและทางน้ำ ยังต้องพิจารณาในรายละเอียดต่อไป เนื่องจากส่วนใหญ่เป็นตลาดระยะใกล้และเดินทางบ่อยครั้ง ส่วนคนไทยที่เดินทางออกประเทศ ระบบจองตั๋วจะคืนเงินทันทีที่ทำการจองตั๋วเครื่องบิน สำหรับภาษีขาออก (Exit Tax) เป็นบทบาทของกระทรวงการคลังซึ่งต้องรอข้อสรุปเพิ่มเติม

ความคืบหน้าในการควบรวมกระทรวง

นายสุรศักดิ์ยังกล่าวถึงความคืบหน้าในการควบรวมกระทรวงการท่องเที่ยวเข้ากับกระทรวงวัฒนธรรม ตามโครงสร้างใหม่ หน่วยงานที่จะอยู่ภายใต้กระทรวงวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวจะประกอบด้วย การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย (ททท.) กรมการท่องเที่ยว กองบัญชาการตำรวจท่องเที่ยว และองค์การบริหารการพัฒนาพื้นที่พิเศษเพื่อการท่องเที่ยวอย่างยั่งยืน (อพท.)

ส่วนสำนักงานปลัดกระทรวงการท่องเที่ยวฯ ซึ่งมีสำนักงานการท่องเที่ยวและกีฬาจังหวัด มหาวิทยาลัยการกีฬาแห่งชาติ และการกีฬาแห่งประเทศไทย จะอยู่ในโครงสร้างของกระทรวงการกีฬา

นายสุรศักดิ์เน้นว่าการเพิ่มกระทรวงจะไม่มีการเพิ่มอัตรากำลังคน แต่จะใช้บุคลากรที่มีอยู่เดิม และอาจมีการขยายภารกิจและจัดแบ่งคนระหว่างงานท่องเที่ยวและกีฬาให้ชัดเจนขึ้นเพื่อไม่ให้ทับซ้อนกัน โครงสร้างใหม่คาดว่าจะเสร็จสิ้นภายในสิ้นปีนี้

นายสุรศักดิ์มองว่าการนำท่องเที่ยวมารวมกับกระทรวงวัฒนธรรมมีข้อดีมากมาย และจะทำให้ท่องเที่ยวโดดเด่นยิ่งขึ้น พร้อมยกระดับกระทรวงวัฒนธรรมและการท่องเที่ยวให้เป็นกระทรวงเกรด A ที่มีมูลค่าอย่างสำคัญ