สส.ปชน หนุนปฏิรูปกฎหมายจัดซื้อจัดจ้าง เน้นคุณภาพเหนือราคา พร้อมเสนอเปิดเผยข้อมูลโครงการต่อสาธารณะ

นายวิสุทธิ์ ตันตินันท์ สส.บัญชีรายชื่อ พรรคประชาชน แสดงการสนับสนุนต่อแนวคิดของรัฐบาลในการปฏิรูปพระราชบัญญัติจัดซื้อจัดจ้างภาครัฐปี 2560 โดยให้ความสำคัญกับคุณภาพงานมากกว่าการเลือกราคาต่ำสุดเท่านั้น เพื่อแก้ไขปัญหาผู้รับเหมาที่ทิ้งงาน

นายวิสุทธิ์ระบุว่า การพัฒนาคุณภาพงานก่อสร้างของภาครัฐไม่สามารถมองเพียงราคาต่ำสุดได้ ต้องพิจารณาเกณฑ์และคะแนนคุณภาพควบคู่กันไป เพื่อกระตุ้นให้ผู้ประกอบการพัฒนาคุณภาพงานให้ดีขึ้นและลงทุนในนวัตกรรมใหม่แทนที่จะเน้นเพียงการลดต้นทุน

อย่างไรก็ตาม นายวิสุทธิ์ชี้ให้เห็นว่าไม่จำเป็นต้องรอการแก้ไขกฎหมายที่อาจใช้เวลานานหลายปี เพราะสามารถดำเนินการได้แล้วภายใต้พระราชบัญญัติจัดซื้อจัดจ้างฉบับปัจจุบัน โดยเฉพาะมาตรา 65 ที่อนุญาตให้พิจารณาเกณฑ์อื่นในการประเมิน เช่น ต้นทุนตลอดอายุการใช้งาน มาตรฐานสินค้าหรือบริการ บริการหลังการขาย พัสดุที่รัฐต้องการส่งเสริม การประเมินผลการปฏิบัติงานของผู้ประกอบการ และข้อเสนอด้านเทคนิคอื่นๆ

สิ่งที่ขัดขวางการนำมาตราดังกล่าวมาใช้คือ ความกังวลของหน่วยงานราชการที่ไม่มีระเบียบหรือแนวทางชัดเจนในการพัฒนาเกณฑ์คุณภาพ นายวิสุทธิ์กล่าวว่า "เห็นด้วยที่รัฐบาลจะให้พิจารณาคุณภาพและความคุ้มค่าตลอดอายุการใช้งาน แต่เราไม่จำเป็นต้องรอกฎหมายใหม่ ซึ่งทำให้เสียเวลาไปอีก กฎหมายปัจจุบันอนุญาตให้ทำได้ ที่ต้องเร่งทำคือ ออกระเบียบและแนวทางมารองรับการใช้ หน่วยงานต่างๆ จะได้ไม่กลัวว่าทำผิด"

นายวิสุทธิ์เตือนว่า จำเป็นต้องมีมาตราควบคุมการใช้เกณฑ์คุณภาพเพื่อป้องกันการล็อกสเปค หรือกีดกันการแข่งขัน ซึ่งอาจกลายเป็น "AI Passport เวอร์ชันการก่อสร้าง" โดยการกำหนดขอบข่ายงานและคะแนนที่จำกัดผู้เข้าแข่งขันให้เหลือไม่กี่ราย ซึ่งเคยเกิดขึ้นในกรณี AI Passport ที่มีการใช้คะแนนคุณภาพในการตัดสินใจแต่กลับสร้างปัญหา

นายวิสุทธิ์เสนอมาตรการเพิ่มเติมเพื่อยกระดับการก่อสร้าง คือ การเปิดเผยข้อมูลเกี่ยวกับผู้รับผิดชอบโครงการ การจ่ายเงิน และความคืบหน้าของโครงการต่อสาธารณะ เพื่อให้ประชาชนช่วยตรวจสอบ เนื่องจากปัจจุบันประชาชนไม่สามารถทราบรายละเอียดว่ามีการแก้ไขสัญญา ลดสเปก จ่ายเงิน และความคืบหน้าเป็นอย่างไร

นายวิสุทธิ์กล่าวว่า "เราไม่สามารถรู้แม้กระทั่งรายชื่อผู้รับผิดชอบโครงการทั้งหมด ทำให้เราไม่รู้ว่า จริงๆ คนๆ นั้นต้องรับผิดชอบที่โครงการและจะมีเวลามาดูแลโครงการต่างๆ หรือไม่"

เขาเน้นว่า การเปิดเผยข้อมูลส่วนนี้จะช่วยให้ประชาชนเข้าไปร่วมตรวจสอบได้ เช่นเดียวกับกรณีของนครโซล ที่ประชาชนสามารถทราบผู้มีส่วนเกี่ยวข้องทั้งหมด รวมถึงผู้รับจ้างช่วง และช่วยให้รัฐทักท้วงถ้าพบความไม่ชอบมาพากล