เอกนัฏ เตรียมนำกำไร กฟผ. มาอุดหนุนค่าไฟ 200 หน่วยแรก และผลักดัน Data Center ร่วมแบ่งภาระ

นายเอกนัฏ พร้อมพันธุ์ รมว.พลังงาน เปิดเผยว่ากำลังจัดเตรียมมาตรการช่วยเหลือผู้ใช้ไฟฟ้าในภาคครัวเรือน โดยมีแผนนำเงินกำไรจากการไฟฟ้าฝ่ายผลิตแห่งประเทศไทย (กฟผ.) ที่ไม่ส่งผลกระทบต่อการลงทุน มาเป็นแหล่งเงินชั่วคราวสำหรับชดเชยค่าไฟฟ้าของผู้ใช้ไฟไม่เกิน 200 หน่วยแรก เพื่อนำเสนอต่อคณะรัฐมนตรีพิจารณา

มาตรการนี้จะไม่อาศัยงบประมาณกลางของรัฐบาล และแยกออกจากภาระหนี้ค่าเชื้อเพลิงสะสม (AF) ที่ กฟผ. กำลังรับภาระอยู่ ในช่วงต่อไป รัฐบาลจะนำรายได้จากแหล่งอื่น โดยเฉพาะค่าบริการจากกลุ่มผู้ใช้ไฟฟ้าประเภท Data Center มาชดเชยคืนให้กับ กฟผ.

เกี่ยวกับข้อกังวลเรื่องการปรับโครงสร้างค่าไฟแบบอัตราก้าวหน้า นายเอกนัฏ ยืนยันว่าผู้ใช้ไฟฟ้าตั้งแต่ 400 หน่วยขึ้นไปยังคงจ่ายค่าไฟในอัตราเดิม และไม่มีการปรับขึ้นค่าไฟแต่อย่างใด อย่างไรก็ตาม รัฐบาลจะทบทวนแนวทางนี้อีกครั้ง โดยมุ่งแก้ไขปัญหาต้นทุนเชิงโครงสร้างของระบบไฟฟ้าแทน เพื่อไม่ให้ส่งผลกระทบต่อครัวเรือนขนาดใหญ่หรือผู้ใช้ไฟฟ้าสูงในช่วงฤดูร้อน

ในเวลาเดียวกัน กระทรวงพลังงานจะเร่งส่งเสริมการติดตั้งแผงโซลาร์ของประชาชน ผ่านโครงการรับซื้อไฟฟ้าส่วนเกินจากระบบโซลาร์บนหลังคา ปริมาณรวม 500 เมกะวัตต์ ในอัตรา 2.20 บาทต่อหน่วย ให้แล้วเสร็จภายในเดือนมิถุนายนนี้ พร้อมจัดมาตรการสนับสนุนเพิ่มเติม เช่น สินเชื่อ เงินดาวน์ และการลดภาระดอกเบี้ย เพื่อจูงใจให้ประชาชนเข้าถึงการติดตั้งได้มากขึ้น

กระทรวงพลังงานเตรียมเสนอคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติ (กพช.) ภายในเดือนนี้ เพื่อกำหนดผู้ใช้ไฟฟ้าประเภทใหม่ "ประเภทที่ 9 : Data Center" โดยจะกำหนดหลักเกณฑ์ด้านการใช้ไฟฟ้าและน้ำให้สอดคล้องกับผลตอบแทนทางเศรษฐกิจของประเทศ

แนวทางนี้มีจุดมุ่งหมายให้ผู้ประกอบการ Data Center ร่วมรับผิดชอบต้นทุนระบบไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้น ทั้งภาระค่าความพร้อมจ่ายของโรงไฟฟ้าเดิม รวมถึงต้นทุนการผลิตไฟฟ้าที่เพิ่มขึ้นจากการนำเข้าก๊าซธรรมชาติเหลว (LNG) เพื่อตอบสนองความต้องการใช้ไฟฟ้าที่สูงขึ้น ซึ่งจะช่วยป้องกันไม่ให้ภาระดังกล่าวถูกผลักไปยังผู้ใช้ไฟฟ้าภาคครัวเรือน และลดต้นทุนค่าไฟฟ้าโดยรวมของประเทศในระยะยาว

สำหรับการทบทวนสัญญา Adder หรือเงินส่วนเพิ่มราคารับซื้อไฟฟ้าพลังงานหมุนเวียน กระทรวงพลังงานได้ร่วมกับสำนักงานอัยการสูงสุดตั้งคณะทำงานศึกษารายละเอียด โดยเฉพาะกรณีการต่ออายุสัญญาแบบอัตโนมัติ ซึ่งถูกมองว่าเป็นปัจจัยสำคัญที่ทำให้ต้นทุนค่าไฟฟ้าสูงกว่าที่ควรจะเป็น

เป้าหมายคือการเปลี่ยนไปสู่ระบบ Feed-in Tariff (FiT) ที่สะท้อนต้นทุนที่แท้จริงมากขึ้น ยกตัวอย่างเช่น อัตรารับซื้อไฟฟ้าจากโซลาร์ในอดีตที่สูงกว่า 3 บาทต่อหน่วย ขณะนี้ระบบ FiT ใหม่อยู่ในระดับเพียงกว่า 2 บาทต่อหน่วย

นายเอกนัฏ กล่าวว่าการดำเนินการนี้ยืนยันบนพื้นฐานของความถูกต้องและเป็นธรรม และไม่มีความกังวลต่อการถูกฟ้องร้อง หากสามารถเจรจาให้ผู้ประกอบการปรับลดอัตรารับซื้อไฟฟ้าได้ก็อาจพิจารณาดำเนินการต่อ แต่หากไม่สามารถตกลงกันได้ จึงมีความจำเป็นต้องยุติสัญญาในบางกรณี

พร้อมกันนี้ กระทรวงยังเดินหน้าปรับปรุงประสิทธิภาพระบบไฟสาธารณะและไฟทางทั่วประเทศ โดยทยอยเปลี่ยนมาใช้หลอดไฟ LED เพื่อลดการสูญเสียพลังงานในระบบ ซึ่งต้นทุนดังกล่าวปัจจุบันถูกนำมาคำนวณรวมในค่าไฟฟ้าที่ประชาชนต้องจ่าย คิดเป็นภาระประมาณ 10-20 สตางค์ต่อหน่วย

อีกด้านหนึ่ง จะมีการทบทวนภาระค่าความพร้อมจ่าย (Availability Payment : AP) ของระบบไฟฟ้า โดยแก้ไขปัญหาการคาดการณ์ความต้องการใช้ไฟฟ้าในอดีตที่สูงเกินจริง ซึ่งส่งผลให้ต้องทำสัญญาจ่ายค่าความพร้อมผลิตไฟฟ้าแก่เอกชน แม้ไม่มีการเดินเครื่องผลิตจริง ต้นทุนส่วนนี้สุดท้ายถูกส่งผ่านมายังค่าไฟฟ้าที่ประชาชนต้องรับภาระ