ส.ส.ประชาชน ยื่นหลักฐานหักล้างคุณสมบัติประธาน กสทช. เหตุประกอบวิชาชีพและนั่งบอร์ดธนาคาร

วันที่ 5 มิถุนายน 2569 ที่สภาผู้แทนราษฎร น.ส.รักชนก ศรีนอก และน.ส.ภคมน หนุนอนันต์ สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรจากพรรคประชาชน ได้นำเสนอเอกสารต่อคณะกรรมการสรรหากรรมการ กสทช. ของวุฒิสภา เพื่อแสดงหลักฐานว่านพ.สรณ บุญใบชัยพฤกษ์ ประธาน กสทช. ขาดคุณสมบัติตามกฎหมายในการดำรงตำแหน่งดังกล่าว

น.ส.รักชนก อธิบายว่า เอกสารหลักที่นำมายื่นในวันนี้มาจากรายงานของคณะกรรมาธิการเทคโนโลยีสารสนเทศ ของวุฒิสภาในสมัยที่แล้ว ซึ่งได้รับการยืนยันความถูกต้องจากเลขาธิการวุฒิสภา แม้ว่าวุฒิสภาในสมัยนั้นได้หมดวาระลงก่อนที่รายงานจะนำเสนอต่อที่ประชุม แต่ข้อเท็จจริงในเอกสารนั้นยังคงมีความเป็นจริงและมีความสำคัญ

เอกสารดังกล่าวชี้ให้เห็นข้อบ่งชี้ว่า นพ.สรณ ขาดคุณสมบัติในสองกรณีหลัก ประการแรกคือการประกอบวิชาชีพแพทย์และรับรายได้จากภาคเอกชนขณะดำรงตำแหน่งประธาน กสทช. โดยหนังสือลับของมหาวิทยาลัยมหิดล เลขที่ อว78/00149 ลงวันที่ 17 พฤษภาคม 2567 ยืนยันว่า นพ.สรณ มีสถานะพนักงานมหาวิทยาลัย และปฏิบัติงานเป็นแพทย์ที่โรงพยาบาลรามาธิบดีจนถึงวันที่ 12 เมษายน 2565 ซึ่งเป็นเพียงวันเดียวก่อนที่จะได้รับพระบรมราชโองการแต่งตั้ง นอกจากนี้เขายังคงมีสถานะเป็นแพทย์ค่าตอบแทนรายชั่วโมง

สิ่งที่น่าสนใจยิ่งกว่าคือ เอกสารแบบแสดงรายการภาษีเงินได้บุคคลธรรมดา ภ.ง.ด.90 ปีภาษี 2565 จากกรมสรรพากรแสดงให้เห็นว่า นพ.สรณ ยังคงมีรายได้จากวิชาชีพอิสระจากคณะแพทยศาสตร์โรงพยาบาลรามาธิบดี ตลอดจนสิ้นปี 2565 ซึ่งเป็นช่วงเวลาหลังจากได้รับแต่งตั้งเป็นประธาน กสทช. แล้ว นอกจากนี้ ในปีภาษี 2565 และ 2566 ยังพบหลักฐานการรับรายได้จากบริษัท เมอร์ค จำกัด ซึ่งเป็นบริษัทจำหน่ายเวชภัณฑ์และเคมีภัณฑ์ ในขณะที่ยังดำรงตำแหน่งประธาน

ประเด็นที่สองคือการดำรงตำแหน่งกรรมการอิสระของธนาคารกรุงเทพ โดยไม่ได้ลาออกตามกฎหมายอย่างสมบูรณ์ ในวันที่ 12 เมษายน 2565 ที่ประชุมผู้ถือหุ้นของธนาคารกรุงเทพมีมติเลือก นพ.สรณ เป็นกรรมการอิสระ ซึ่งมีผลใช้บังคับทันทีตามกฎหมาย ก่อนที่พระบรมราชโองการแต่งตั้งจะออกมาเพียงหนึ่งวัน

แม้ว่า นพ.สรณ ได้ส่งหนังสือแจ้งธนาคารว่าขอยังไม่เข้ารับตำแหน่งในขณะนั้น เพื่อรอให้คณะกรรมการกฤษฎีกาวินิจฉัย และต่อมาขอถอนเรื่องดังกล่าวออก แต่ในมุมมองของกฎหมายแล้ว นพ.สรณ ไม่เคยยื่นใบลาออกอย่างเป็นทางการต่อบริษัทตามมาตรา 73 แห่ง พ.ร.บ.บริษัทมหาชนจำกัด พ.ศ.2535 ดังนั้นการกระทำดังกล่าวจึงไม่ถือว่าเป็นการลาออก และ นพ.สรณ ยังคงมีสถานะเป็นกรรมการธนาคารกรุงเทพมาตั้งแต่วันที่ 12 เมษายน 2565

น.ส.รักชนก ย้ำว่า จากข้อเท็จจริงทั้งสิ้น นพ.สรณ ขาดคุณสมบัติและมีลักษณะต้องห้ามตามกฎหมายในการดำรงตำแหน่งประธาน กสทช. อย่างชัดแจ้ง ตามพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ พ.ศ.2553 มาตรา 7 ข. (12) มาตรา 8 มาตรา 26 ประกอบกับมาตรา 18 และมาตรา 20 เธอกล่าวว่า "ข้อเท็จจริงเหล่านี้ปรากฏมาหลายปี แต่ไม่มีใครนำผู้กระทำผิดออกจากตำแหน่ง วันนี้ฉันหวังเป็นอย่างยิ่งว่าคณะกรรมการสรรหาจะปฏิบัติหน้าที่อย่างตรงไปตรงมา ขอให้มีความกล้าหาญที่จะกระทำสิ่งที่ถูกต้องเพื่อรักษาผลประโยชน์ของประเทศและประชาชน และเพื่อเป็นจุดเริ่มต้นในการชำระล้างองค์กรอิสระเช่น กสทช. อย่างแท้จริง"

ส่วน น.ส.ภคมน กล่าวว่า การที่บุคคลที่มีคุณสมบัติขัดต่อพ.ร.บ.องค์กรจัดสรรคลื่นความถี่ฯ อย่างชัดเจนเช่นนี้ยังคงดำรงตำแหน่งหัวหน้าองค์กรกำกับดูแลที่มีผลประโยชน์มูลค่าหลักหมื่นล้านแสนล้านบาท ซึ่งมาจากทรัพยากรคลื่นความถี่ของประชาชนทั้งประเทศ เป็นเรื่องที่รัฐบาลไม่สามารถปล่อยให้เป็นเกียร์ว่างหรือมองไม่เห็นได้อีกต่อไป

เธอเน้นว่า "รัฐบาลต้องพิสูจน์ให้ประชาชนเห็นว่าสิ่งที่เกิดขึ้นนี้ไม่ใช่ส่วนหนึ่งของระบอบสีน้ำเงินที่ครอบงำองค์กรอิสระและหลับตาข้างเดียวเพื่อสนับสนุนบุคคลที่ขาดคุณสมบัติทางกฎหมายให้ยังคงมีอำนาจอนุมัติเงินจำนวนมหาศาล โดยเฉพาะเงินจากกองทุนวิจัยและพัฒนากิจการกระจายเสียง กิจการโทรทัศน์ และกิจการโทรคมนาคม เพื่อประโยชน์สาธารณะ หากสังคมต้องการคาดหวังอะไรจาก กสทช. ได้ สิ่งแรกที่สำคัญคือประธานองค์กรต้องมีความถูกต้องชอบธรรมตามกฎหมายเสียก่อน"