วันพฤหัสบดีที่ 16 กรกฎาคม 2569

สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญตรวจสอบการใช้จ่ายเงินกู้ 4 แสนล้าน เสร็จภายใน 90 วัน

4 มิถุนายน 2569
สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญตรวจสอบการใช้จ่ายเงินกู้ 4 แสนล้าน เสร็จภายใน 90 วัน
สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญตรวจสอบการใช้จ่ายเงินกู้ 4 แสนล้าน เสร็จภายใน 90 วัน

สภาผู้แทนราษฎรมีมติตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญจำนวน 25 คนเพื่อตรวจสอบการใช้จ่ายเงินกู้ตามพระราชกำหนดจำนวน 4 แสนล้านบาท โดยกำหนดระยะเวลาศึกษาพิจารณาให้แล้วเสร็จภายในระยะเวลา 90 วัน

การประชุมเมื่อวันที่ 4 มิถุนายน 2569 ที่รัฐสภา มีการสรุปญัตติจากนายกรณ์ จาติกวณิช สมาชิกสภาบัญชีรายชื่อพรรคประชาธิปัตย์ โดยนายอภิสิทธิ์ เวชชาชีวะ หัวหน้าพรรคประชาธิปัตย์ ได้กล่าวสรุปประเด็นต่างๆ เกี่ยวกับเงินกู้ดังกล่าว

นายอภิสิทธิ์ชี้ให้เห็นว่า รัฐบาลได้อนุมัติพระราชกำหนดนี้แล้ว จึงสามารถกู้เงินมาใช้ได้ทันที และเงินได้เริ่มใช้จ่ายไปแล้วในปัจจุบัน แต่สภายังไม่มีโอกาสอนุมัติหรือกลั่นกรองโครงการใดๆ แม้แต่โครงการเดียว

ตามกระบวนการปกติ ภาระหนี้ที่เกิดจากเงินก้อนนี้จะปรากฏในงบประมาณปีถัดไป ในรูปของดอกเบี้ยและเงินต้นที่รัฐบาลต้องชำระคืน นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า ปัจจุบันงบประมาณประจำปีและงบใช้หนี้ทั้งดอกเบี้ยและเงินต้นได้ใช้ไปเกือบหมดแล้ว เหลือเงินน้อยมากที่จะนำไปลงทุนและพัฒนาประเทศ

ฝ่ายค้านเชื่อว่าการตัดสินใจของรัฐบาลไม่สอดคล้องกับเงื่อนไขรัฐธรรมนูญ และวิกฤตการณ์ที่รัฐบาลอ้างว่าต้องใช้เงิน 4 แสนล้านบาทนั้น สามารถบริหารจัดการได้ หากแก้ไขปัญหาจากต้นเหตุ เช่น เก็บเงินจากโรงกลั่น ลดภาษีสรรพสามิต ซึ่งจะช่วยให้ราคาน้ำมันไม่ต่างจากต้นเดือนกุมภาพันธ์

นายอภิสิทธิ์ชี้ว่ารัฐบาลปล่อยให้ราคาสินค้าต้นทุนสำคัญๆ เช่น ขนส่ง ปุ๋ย พลาสติก และวัตถุดิบต่างๆ เพิ่มขึ้น ซึ่งทำให้ชีวิตความเป็นอยู่ของประชาชนเพิ่มเติมความเดือดร้อน แล้วยังตัดสินใจกู้เงินมาแจกให้ประชาชนมาซื้อสินค้าที่แพงขึ้นไป

ในอีก 4 เดือนข้างหน้า เงินที่รัฐบาลกำหนดไว้สำหรับงานนี้ก็จะหมด แต่สินค้าจะยังคงแพงเหมือนเดิม ในขณะที่หนี้สาธารณะจะเพิ่มขึ้นเข้าใกล้เพดาน นี่เป็นเหตุผลที่การใช้เงิน 4 แสนล้านบาทจำเป็นต้องมีการตรวจสอบอย่างจริงจัง

เกี่ยวกับหลักการ 5T ที่รัฐมนตรีคลังประกาศไป นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า เขาขอบคุณที่ให้ตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ ซึ่งเป็น T ตัวสุดท้าย แต่อีก 4T นั้นจากการตัดสินใจที่ผ่านมา ไม่ได้สอดคล้องกับหลักการดังกล่าว

นายอภิสิทธิ์ตั้งคำถามเกี่ยวกับ T ตัวแรก คือ "มุ่งเป้า" ว่ารัฐมนตรีคลังเดิมชี้แจงว่าไม่สามารถลดภาษีได้เพราะจะมีคนที่เป็นเศรษฐีได้ประโยชน์ด้วย แต่ปัจจุบันมุ่งเป้าไปถึง 26-27 ล้านคน นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า "ผมเห็นภาพท่านรัฐมนตรีลงทะเบียนแล้วไปใช้แอปไทยช่วยไทย พลัส ผมถามว่านี่ถือการมุ่งเป้า หรือว่าเรากำลังให้ลูกหลานมาใช้หนี้ เพื่อให้รัฐมนตรีคลังไปใช้จ่ายได้"

นอกจากนี้ ยังมีปัญหาเกี่ยวกับการไปตัดสิทธิพ่อแม่ที่ลูกเอาไปลดหย่อนภาษี ซึ่งนายอภิสิทธิ์ถามว่านี่ถือเป็นการมุ่งเป้าหรือไม่

นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า แม้คณะกรรมาธิการชุดนี้อาจไม่สามารถสกัดกั้นการใช้เงินจำนวนมหาศาลแบบนี้ที่เพียงแต่กระตุ้นเศรษฐกิจในระยะสั้น แต่ต้องติดตามว่าการช่วยเหลือเยียวยาประชาชนที่เดือดร้อนแบบมุ่งเป้าควรทำอย่างไร เงินนี้เกือบ 2 แสนล้านบาทจะหมดไป และอาจมากกว่านั้น เพราะพระราชกำหนดนี้อนุญาตให้สามารถโยกงบจากเงิน 2 แสนล้านบาทอีกก้อนหนึ่งมาอยู่ในส่วนนี้ได้

เงิน 2 แสนล้านบาทที่เหลือนั้น จะดำเนินการเรื่องการเปลี่ยนผ่านและหลักการเสริมขีดความสามารถและความเข้มแข็งของประเทศ นายอภิสิทธิ์ตั้งคำถามอย่างจริงจังเกี่ยวกับการเปลี่ยนผ่านพลังงานสะอาดและการลดการพึ่งพาฟอสซิล

สิ่งที่ได้ยินมีเพียงเรื่องสนับสนุนให้ซื้อและใช้โซลาร์เซล กับยานยนต์ไฟฟ้า แต่สิ่งเหล่านี้ไม่ได้ทำให้ประเทศไทยพึ่งพาเทคโนโลยีจากต่างประเทศน้อยลง นายอภิสิทธิ์ชี้ว่า หากอยากลดการพึ่งพาฟอสซิล อีกแนวทางคือสนับสนุนไบโอดีเซล ซึ่งจะสามารถสร้างมูลค่าเพิ่มให้เกษตรกรและลดการนำเข้าน้ำมันดิบจากต่างประเทศ แต่รัฐบาลไม่ได้พูดถึง พูดแต่แผงโซลาร์เซล สถานีชาร์จยานยนต์ไฟฟ้า ที่ล้วนแต่เป็นเทคโนโลยีที่ต้องนำเข้าทั้งสิ้น

นายอภิสิทธิ์กล่าวว่า ประเทศยังไม่มีความพร้อม และรัฐมนตรีเองบอกว่าเงินก้อนนี้อาจจะต้องกู้ปีหน้า เพราะยังไม่มีรายละเอียดแผนใดๆ ซึ่งนี่ไม่ใช่วิธีการเปลี่ยนผ่านที่ถูกต้อง

ในเรื่องการเสริมสร้างความเข้มแข็งทางเศรษฐกิจ นายอภิสิทธิ์กล่าวว่ามีความพยายามที่จะอ้างเทคโนโลยีมาขอเงินก้อนนี้ไปใช้ แต่สิ่งที่เห็นคือโครงการที่อ้างทั้งหลายขาดความโปร่งใส และขาดการเสริมสร้างความเข้มแข็งในเรื่องเทคโนโลยีสมัยใหม่ที่คนไทยสามารถพัฒนาเองและใช้ประโยชน์ได้เต็มที่ ดูได้จากโครงการ TH-AI Passport

สำหรับ T ตัวสุดท้ายเกี่ยวกับกระบวนการลัดขั้นตอนและการจัดซื้อจัดจ้าง ยังไม่ทราบว่าจะมีมาตรฐานเข้มงวดอย่างไร ความสุ่มเสียงทั้งหมดที่ทำให้มั่นใจได้คือคนไทยเป็นหนี้เพิ่มขึ้น 4 แสนล้านบาท และสภามีหน้าที่ต้องตรวจสอบเรื่องนี้

เปรียบเทียบตัวเลือก