นัฐพงษ์ เสนอโครงการระเบียงเศรษฐกิจชีวภาพเป็นทางเลือกแทนแลนด์บริดจ์

วันที่ 29 พฤษภาคม 2569 ที่รัฐสภา สมาชิกสภาผู้แทนราษฎรพิจารณาญัตติด่วนเกี่ยวกับการตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญ เพื่อศึกษาปัญหาการพัฒนาโครงสร้างพื้นฐานด้านคมนาคมขนส่ง และระเบียงเศรษฐกิจภาคใต้ รวมถึงโครงการแลนด์บริดจ์ที่เชื่อมโยงระหว่างอ่าวไทยและอันดามัน

นายณัฐพงษ์ เรืองปัญญาวุฒิ หัวหน้าพรรคประชาชน ปิดการอภิปรายโดยชี้ว่า ประเด็นหลักไม่ใช่การตัดสินใจว่าจะดำเนินโครงการแลนด์บริดจ์หรือพระราชบัญญัติระเบียงเศรษฐกิจพิเศษภาคใต้หรือไม่ แต่เป็นการพิจารณาว่าสภาจะตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญหรือไม่

เขาเน้นว่าคำถามที่สำคัญกว่าคือ ยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคใต้อย่างยั่งยืนควรมีรูปแบบใด เขาตั้งข้อสังเกตว่ารัฐบาลควรฟังเสียงสมาชิกพรรคจากพื้นที่ภาคใต้ก่อนตัดสินใจเดินหน้าโครงการดังกล่าว

"หากสมาชิกจากทุกพรรคมีคำถามต่อโครงการแลนด์บริดจ์ เหตุใดจึงควรปัดตกญัตติที่ขอตั้งคณะกรรมาธิการ นอกจากรัฐบาลต้องการปิดหูปิดตาดำเนินโครงการโดยไม่ฟังเสียงประชาชน" นายณัฐพงษ์กล่าว

เขายกประเด็นว่าการพัฒนาเศรษฐกิจและสังคมไม่ควรพิจารณาจากตัวเลขจีดีพีเพียงอย่างเดียว จำเป็นต้องมองถึงวิสัยทัศน์พื้นฐาน ว่าจะมองภาคใต้เป็นเพียงทางผ่านสินค้าและซัพพลายเชนโลก หรือเป็นบ้านเกิดของคนไทยที่ต้องการชีวิตที่ดีกว่า

นายณัฐพงษ์ชี้ว่า ปัญหาพื้นฐานของภาคใต้คือ ประมาณครึ่งหนึ่งของเกษตรกรประมงและการเกษตรยังขาดสิทธิในที่ดินทำกิน ไม่มีโฉนดเป็นของตนเอง คุณภาพชีวิตต่ำกว่าภูมิภาคอื่น และมีการเข้าถึงน้ำประปาต่ำที่สุดในประเทศ

เขายังกล่าวถึงความขัดแย้ง ว่าแม้ภาคใต้เป็นแหล่งหลักการเกษตรของประเทศ แต่ 11 จังหวัดกลับมีปัญหาเด็กน้ำหนักต่ำกว่าเกณฑ์ นอกจากนี้ ในช่วง 30 ปีที่ผ่านมา ช่องว่างความเหลื่อมล้ำระหว่างภาคใต้กับภูมิภาคอื่นกลับเพิ่มขึ้นเรื่อยๆ

"พ่อเฒ่าแม่แก่ในพื้นที่บอกว่า 20-30 ปีที่ผ่านมา คนใต้มีศักดิ์ศรี มีวิถีชีวิต และความมั่นคงมากกว่าปัจจุบัน" นายณัฐพงษ์กล่าว

เขาวิเคราะห์ว่า ท่องเที่ยวของภาคใต้เป็นปัญหาเรื่องการกระจุกตัวในห้าจังหวัด และรายได้เกษตรกรหดตัวลงทุกปี นั่นสะท้อนถึงความบอบบางของโครงสร้างเศรษฐกิจภาคใต้

นายณัฐพงษ์ตั้งคำถามว่า แลนด์บริดจ์จะเพิ่มความมั่นคงในที่ดินให้เกษตรกรหรือทำลายความมั่นคง อีกทั้งอาจทำลายป่าชายเลน ทรัพยากรธรรมชาติ และเครื่องจักรทางเศรษฐกิจการท่องเที่ยว นอกจากนี้ การลงทุนจะกระจายไปในชุมชนหรือกระจุกตัวอยู่ที่กลุ่มทุน

เขาเสนอว่า ยุทธศาสตร์การพัฒนาภาคใต้ที่ดีกว่า คือ โครงการระเบียงเศรษฐกิจชีวภาพภาคใต้ (Southern Biodiversity Regeneration Corridor) ซึ่งใช้ต้นทุนที่ภาคใต้มีอยู่แล้ว เช่น วัฒนธรรมและความหลากหลายทางชีวภาพ เป็นฐานพัฒนาเศรษฐกิจ

กรอบการพัฒนานี้แตกต่างจากระเบียงเศรษฐกิจพิเศษ เนื่องจากไม่ต้องออกกฎหมายใหม่ แบ่งออกเป็นห้าเสาหลัก ได้แก่ ความมั่นคงในที่ดิน เกษตรกรเพิ่มมูลค่าเกื้อกูลชีวภาพ เศรษฐกิจสร้างสรรค์ ท่องเที่ยวเชิงสุขภาพและนิเวศ และบริการสาธารณะเพื่อคุณภาพชีวิต

ตามการคำนวณเบื้องต้น การลงทุน 500,000 ล้านบาท สามารถสร้างการเติบโตจีดีพี 4% ต่อปี ลดภาระหนี้สิน 30% และยกระดับรายได้ นายณัฐพงษ์ขอให้สภาตั้งคณะกรรมาธิการวิสามัญศึกษาเนื้อหาดังกล่าวด้วย