ทวี วิจารณ์การกู้เงิน 4 แสนล้านบาท อาจขัดวินัยการคลัง เรียกใช้จ่ายตามกฎหมายอย่างเป็นธรรม

พ.ต.อ.ทวี สอดส่อง หัวหน้าพรรคประชาชาติ ได้ออกมาแสดงความเห็นเกี่ยวกับการกู้เงิน 4 แสนล้านบาทตามพระราชกฤษฎีกาเงินกู้เพื่อวิกฤตพลังงาน พ.ศ. 2569 โดยชี้ว่าประชาชนไทยทั้ง 65.8 ล้านคนจะต้องร่วมแบกรับหนี้ใหม่นี้ และเน้นว่ารัฐต้องใช้จ่ายตามบทบัญญัติของกฎหมาย ไม่ใช่ตามความรู้สึก

ทวี วิเคราะห์ว่าการนำเงินกู้ประมาณ 18,800 ล้านบาทไปจ่ายเงินช่วยเหลือรายเดือน 300 บาทให้ผู้ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัฐอาจขัดต่อมาตรา 53 ของพระราชบัญญัติวินัยการเงินการคลังของรัฐ พ.ศ. 2561 เนื่องจากเงินช่วยเหลือค่าครองชีพดังกล่าวเป็นรายจ่ายประจำที่รัฐมีหน้าที่จัดสรรงบประมาณตามปกติแล้ว ภายใต้กรอบกฎหมายสวัสดิการแห่งรัฐ

เขาเพิ่มเติมว่ากองทุนประชารัฐสวัสดิการเพื่อเศรษฐกิจฐานรากและสังคมได้รับงบประมาณ 30,000 ล้านบาทสำหรับปี 2569 และคณะรัฐมนตรีเมื่อ 12 พฤษภาคม 2569 ได้อนุมัติงบกลางเพิ่มเติมอีก 1,667.68 ล้านบาท แต่เมื่อรัฐบาลยอมรับว่างบประมาณปกติไม่เพียงพอแล้วกลับใช้เงินกู้พิเศษมาเติมเต็ม ซึ่งอาจถือเป็นการใช้งบประมาณตามอำเภอใจ

ทวี ยังชี้ประเด็นการตกหล่นของประชาชนที่ขาดการช่วยเหลือ โดยระบุว่าฐานข้อมูลผู้ถือบัตรสวัสดิการแห่งรัจำนวน 13.33 ล้านคนอ้างอิงข้อมูลการคัดกรองจากหลายปีก่อน และมีปัญหาคนจนจำนวนมากตกหล่น โดยเฉพาะผู้สูงอายุ แรงงานนอกระบบ เกษตรกรรายย่อย และประชาชนที่ไม่สามารถเข้าถึงเทคโนโลยี ขณะที่ประชาชนอีกประมาณ 51 ล้านคนที่ไม่มีบัตรสวัสดิการแห่งรัฐก็ได้รับผลกระทบจากค่าครองชีพและต้นทุนพลังงานเช่นกัน

เขาเสนอให้รัฐบาลพิจารณาใช้กลไกการช่วยเหลือที่ลดปัญหาการตกหล่น เช่น สวัสดิการถ้วนหน้าตามช่วงวัย เบี้ยยังชีพผู้สูงอายุแบบถ้วนหน้า การลดค่าไฟฟ้าและต้นทุนพลังงานให้ประชาชนทุกครัวเรือน หรือการกระจายอำนาจให้ท้องถิ่นและชุมชนร่วมคัดกรองผู้เดือดร้อนจริงในพื้นที่

นอกจากนี้ ทวี ยังเน้นว่าเงินกู้ 4 แสนล้านบาทไม่ใช่เงินของรัฐบาล แต่เป็นหนี้สาธารณะที่ประชาชนทั้งประเทศต้องร่วมกันรับผิดชอบในอนาคต เมื่อวิกฤตพลังงานส่งผลกระทบต่อราคาสินค้า ค่าไฟ ค่าขนส่ง และค่าครองชีพทั่วประเทศ มาตรการเยียวยาจึงควรออกแบบให้ประชาชนทุกคนได้รับประโยชน์อย่างเป็นธรรมเสมอกัน

เขาระบุว่ารัฐบาลต้องนำเงิน 18,800 ล้านบาทไปใช้ตามพระราชกฤษฎีกาอย่างเคร่งครัด เช่น การลดค่าไฟฟ้า การลดต้นทุนเชื้อเพลิง สนับสนุนระบบขนส่งสาธารณะ และช่วยลดต้นทุนการผลิตของเกษตรกรและผู้ประกอบการรายย่อย โดยการใช้จ่ายต้องเป็นไปตามหลักนิติธรรมและสิทธิเสมอกันตามเงื่อนไขที่กฎหมายกำหนด

ทวี กล่าวสรุปว่าประเทศจะเดินหน้าต่อไปได้ไม่ใช่เพราะรัฐแจกเงินเก่ง แต่เพราะประชาชนเชื่อมั่นว่ารัฐใช้อำนาจและงบประมาณด้วยความเป็นธรรม และรัฐต้องไม่ปล่อยให้เงินกู้ซึ่งเป็นหนี้ร่วมกันของประชาชน กลายเป็นเครื่องมือตอกย้ำความเหลื่อมล้ำและบ่อนทำลายหลักนิติธรรมของประเทศ