กกพ. เตรียมสนับสนุนรัฐแก้ไขสัญญาซื้อไฟฟ้า Adder-FiT เพื่อบรรเทาค่าไฟ

นายพูลพัฒน์ ลีสมบัติไพบูลย์ เลขาธิการคณะกรรมการกำกับกิจการพลังงาน (กกพ.) ระบุว่า หน่วยงานพร้อมให้ความช่วยเหลือข้อมูลและข้อกฎหมายที่เกี่ยวข้องต่อคณะกรรมการที่ตั้งตามคำสั่งที่ 137/2569 ของนายกรัฐมนตรี เพื่อศึกษาวิธีแก้ไขปัญหาจากการรับซื้อไฟฟ้าของผู้ผลิตเอกชน

กกพ. มองว่าการดำเนินการนี้จะเป็นเครื่องมือสำคัญในการลดต้นทุนค่าไฟฟ้าให้เป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย โดยเฉพาะการปรับปรุงสัญญาซื้อไฟฟ้าของโรงไฟฟ้ากลุ่ม Adder และ FiT

ปัญหาที่เกิดขึ้นคือสัญญาเหล่านี้ไม่มีกำหนดวันสิ้นสุด ทำให้ราคารับซื้อไฟฟ้ายังคงเป็นอัตราเดิมแม้ว่าต้นทุนการผลิตลดลงอย่างมาก ส่งผลให้ประชาชนต้องจ่ายค่าไฟฟ้าสูงกว่าความเป็นจริง ประมาณ 13-17 สตางค์ต่อหน่วย ในขณะที่ผู้ประกอบการได้รับผลตอบแทนในระดับสูงกว่าปกติ โดยมูลค่ารวมอาจถึงหลายหมื่นล้านบาทต่อปี

กกพ. ได้นำเสนอประเด็นนี้ต่อคณะกรรมการนโยบายพลังงานแห่งชาติมาก่อน และเห็นว่าควรพิจารณาตามพระราชบัญญัติการประกอบกิจการพลังงาน พ.ศ. 2550 โดยเฉพาะมาตรา 65(1) ที่กำหนดให้ราคาไฟฟ้าต้องสะท้อนต้นทุนที่แท้จริง และมาตรา 65(4) ที่กำหนดให้ราคาไฟฟ้าต้องเป็นธรรมต่อผู้ใช้พลังงานและผู้ประกอบการ

"ประเด็นสำคัญที่ต้องพิจารณาคือ เงื่อนไขในสัญญาขัดต่อบทบัญญัติแห่งกฎหมายได้หรือไม่ หากพบว่าไม่สอดคล้องกัน จะต้องตัดสินใจว่าควรยึดตามเงื่อนไขสัญญา หรือหลักกฎหมายที่เกี่ยวข้อง" เลขาธิการ กกพ. กล่าว

คณะกรรมการแก้ไขปัญหาซื้อไฟฟ้าดังกล่าว ประกอบด้วยนายปกรณ์ นิลประพันธ์ รองนายกรัฐมนตรี เป็นประธาน และรัฐมนตรีว่าการกระทรวงพลังงานเป็นรองประธาน พร้อมตัวแทนจากหน่วยงานด้านพลังงาน กฎหมาย เศรษฐกิจ การคุ้มครองผู้บริโภค และเลขาธิการสำนักงาน กกพ.

หน้าที่หลักของคณะกรรมการ ได้แก่ การกำหนดแนวทางแก้ไขเงื่อนไขสัญญารับซื้อไฟฟ้าจากผู้ผลิตเอกชนให้เหมาะสมกับสถานการณ์ปัจจุบัน โดยเฉพาะค่าความพร้อมจ่าย (Availability Payment: AP) และค่าพลังงานไฟฟ้า (Energy Payment: EP) เพื่อให้เป็นไปตามหลักกฎหมายและความเป็นธรรมแก่ทุกฝ่าย พร้อมทั้งช่วยลดภาระค่าไฟฟ้าของประชาชนในระยะยาว