ศาสตร์พยศ ชี้ข้อกฎหมายบังคับหยุดงาน หลังศาลรับคดี แต่วุฒิสภาผ่านอนุมัติ 'ประภาศ คงเอียด' ป.ป.ช.

ข้อกฎหมายชี้หยุดงานเมื่อศาลรับฟ้อง

ส.ว.สำรองนายอัครวัฒน์ พงศ์ธนาชลิตกุล ได้ยื่นหนังสือต่อประธานคณะกรรมาธิการการกฎหมายการยุติธรรมและสิทธิมนุษยชน สภาผู้แทนราษฎร เพื่อเรียกร้องการตรวจสอบกรณีนายประภาศ คงเอียด กรรมการป้องกันและปราบปรามการทุจริตแห่งชาติ (ป.ป.ช.)

ประเด็นหลักของการยื่นหนังสือนั้นเกี่ยวข้องกับคดีอาญาที่ประภาศต้องเผชิญ ซึ่งเกิดจากการกระทำความผิดต่อตำแหน่งหน้าที่ขณะปฏิบัติหน้าที่เป็นคณะกรรมการคัดเลือกผู้รับงานก่อสร้างโครงการรถไฟฟ้าสายสีส้ม ช่วงบางขุนนนท์-มีนบุรี (สุวินทวงศ์) ศาลอุทธรณ์ได้ประทับรับฟ้องในคดีดังกล่าวเมื่อวันที่ 4 กันยายน 2567

ศาสตร์พยศเปิดเนื้อหากฎหมายที่เกี่ยวข้อง

ตามการตรวจสอบของผู้สื่อข่าว พ.ร.บ.ป.ป.ช.มาตรา 81 ระบุไว้อย่างชัดเจนว่า เมื่อศาลฎีกาแผนกคดีอาญาของผู้ดำรงตำแหน่งทางการเมือง ประทับรับฟ้องตามมาตรา 77 แล้ว ผู้ถูกกล่าวหาจะต้องหยุดปฏิบัติหน้าที่จนกว่าจะมีคำพิพากษา เว้นแต่ศาลฎีกาแผนกคดีอาญาจะมีคำสั่งเป็นอย่างอื่น

นอกจากนี้ สำนักงานข้าราชการพลเรือนได้ออกหนังสือเวียนเมื่อวันที่ 18 ตุลาคม 2567 ลงนามโดยเลขาธิการกพ. นายปิยวัฒน์ ศิวรักษ์ ซึ่งอธิบายว่า เมื่อศาลอาญาคดีทุจริตและประพฤติมิชอบประทับรับฟ้องข้าราชการพลเรือนสามัญโดยไม่มีคำสั่งเป็นอย่างอื่น ผู้บังคับบัญชาที่มีอำนาจสั่งบรรจุตามมาตรา 57 จะต้องสั่งให้หยุดปฏิบัติหน้าที่ เพื่อให้สอดคล้องกับเจตนารมณ์ตามมาตรา 93 ประกอบมาตรา 81 แห่งพ.ร.บ.ป.ป.ช.

ความขัดแย้งกับการอนุมัติของวุฒิสภา

อย่างไรก็ตาม ความขัดแย้งเกิดขึ้นเมื่อวุฒิสภาออกมติเห็นชอบให้นายประภาศ คงเอียด ดำรงตำแหน่งกรรมการป.ป.ช. ในวันที่ 20 มกราคม 2568 ด้วยคะแนนเสียง 173 ต่อ 6 เสียง ทั้งที่ศาลได้ประทับรับฟ้องในคดีของประภาศเมื่อวันที่ 4 กันยายน 2567 ซึ่งตามข้อกฎหมายแล้ว ควรมีผลให้ประภาศหยุดปฏิบัติหน้าที่ทันที

ข้อสงสัยเกี่ยวกับกระบวนการสรรหา

นายอัครวัฒน์ ได้ชี้ให้เห็นว่า ไม่ชัดเจนว่ากระบวนการสรรหาคณะกรรมการป.ป.ช.ได้ปล่อยให้ผู้มีคดีอาญาติดตัวผ่านการคัดเลือกได้อย่างไร พร้อมทั้งสอบสวนว่ามีการปกปิดข้อเท็จจริงในการสรรหาหรือไม่

ส.ว.สำรองดังกล่าวยังได้กล่าวถึงการตัดสินของศาลในคดีของนายศักดิ์สยาม ชิดชอบ อดีตรัฐมนตรีคมนาคม โดยชี้ว่าการตัดสินดังกล่าวขัดกับคำวินิจฉัยของศาลรัฐธรรมนูญ และแสดงข้อสงสัยว่าประภาศอาจใช้กลยุทธ์หลบเลี่ยงคดีโดยการไม่เปิดเผยข้อมูลที่เกี่ยวข้องต่อคณะกรรมการสรรหา

ส.ว.สำรองจึงขอให้คณะกรรมาธิการการกฎหมายฯ ทำการตรวจสอบว่าการเข้ามาของประภาศในตำแหน่งป.ป.ช.นั้นเกิดขึ้นด้วยเจตนาพิเศษเพื่อช่วยเหลือบุคคลใดหรือไม่