รองนายกฯ ยืนยันพ.ร.ก.กู้เงิน 4 แสนล้านบาท จำเป็นเร่งด่วน ต้องเยียวยาวิกฤตเศรษฐกิจทันที

เมื่อวันที่ 14 พฤษภาคม 2569 นายเอกนิติ นิติทัณฑ์ประภาศ รองนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีคลัง ได้ให้สัมภาษณ์ที่ทำเนียบรัฐบาล เพื่ออธิบายเกี่ยวกับพระราชกฤษฎีกาให้อำนาจกระทรวงการคลังกู้เงินวงเงิน 4 แสนล้านบาท ซึ่งมีวัตถุประสงค์เพื่อแก้ปัญหาผลกระทบจากวิกฤตพลังงานและสนับสนุนการเปลี่ยนผ่านด้านพลังงานของประเทศ

ฝ่ายค้านได้ยื่นคำร้องต่อประธานสภาผู้แทนราษฎร เพื่อส่งศาลธรรมนูญวินิจฉัยว่าการตราพ.ร.ก.ดังกล่าวขัดต่อรัฐธรรมนูญมาตรา 172 หรือไม่

นายเอกนิติ ยืนยันว่าการออกพ.ร.ก.เป็นความจำเป็นอย่างยิ่งเพื่อรักษาความมั่นคงทางเศรษฐกิจ โดยชี้ว่าปัจจุบันเกิดวิกฤตเศรษฐกิจทั่วโลก ไม่เพียงแต่ประเทศไทยเท่านั้น สาเหตุมาจากสถานการณ์ความขัดแย้งระหว่างประเทศที่ยังไม่สิ้นสุด

วิกฤตดังกล่าวส่งผลต่อเนื่องไปยังภาคพลังงาน ทำให้ราคาน้ำมันเพิ่มสูงขึ้น และกำลังจะสร้างวิกฤตต้นทุนอีกชั้น ซึ่งแตกต่างจากวิกฤตเศรษฐกิจในอดีต เช่น วิกฤตต้มยำกุ้งในปี 2540 ที่เกิดจากปัญหาค่าเงิน หรือวิกฤตแฮมเบอร์เกอร์ในปี 2552 ที่มาจากภาวะส่งออกติดลบของสหรัฐอเมริกา

รองนายกฯ อธิบายว่าอัตราเงินเฟ้อในไตรมาสแรกเพิ่มขึ้นเป็น 2.9 เปอร์เซ็นต์ และจะกระทบต่อค่าครองชีพและปากท้องประชาชนในเร็วๆ นี้

เกี่ยวกับข้อกังวลว่าเงินในพ.ร.ก.ถูกแบ่งออกเป็น 2 แสนล้านบาทสำหรับการช่วยเหลือและ 2 แสนล้านบาทสำหรับการเปลี่ยนผ่านพลังงาน นายเอกนิติ ชี้ให้เห็นว่าเงินทั้งหมดจะใช้เพื่อบรรเทาผลกระทบและการเปลี่ยนผ่านพร้อมๆ กัน ซึ่งเป็นการ "ยิงนัดเดียวได้นกสองตัว"

รองนายกฯ เปรียบเทียบสถานการณ์ว่า พ.ร.ก.ฉบับนี้เหมือนยาที่ให้คนป่วยทันที ไม่สามารถรอได้ 5 เดือนจนกว่าจะอนุมัติงบประมาณปีงบประมาณ 2570 เพราะยาต้องใช้เวลา 4-7 เดือนจึงจะออกฤทธิ์ผล การรอนานเกินไปอาจทำให้ธุรกิจถูกกระทบ กำไรลดลง และอาจส่งผลให้คนตกงาน

ตัวอย่างที่นายเอกนิติ ยกขึ้นคือ วิกฤตรัสเซีย-ยูเครน ที่ทำให้ค่าไฟสูงขึ้น การช่วยให้ครัวเรือนติดตั้งแผงเซลล์แสงอาทิตย์ และส่งเสริมให้รถขนส่งใช้ไบโอดีเซล เป็นการลดค่าครองชีพและค่าไฟในระยะยาว พร้อมแก้ปัญหาความเสี่ยงจากการนำเข้าน้ำมันและแก๊สธรรมชาติ นอกจากนี้ยังเป็นประโยชน์ต่อผู้ผลิตพืชเศรษฐกิจ เช่น ปาล์ม มันสำปะหลัง และอ้อย

นายเอกนิติ กล่าวว่า "ผมมั่นใจว่าเราออกแบบพ.ร.ก.มาครบถ้วน พร้อมรับวิกฤตและมีความจำเป็นเร่งด่วน เพราะคนป่วยวันนี้ต้องให้ยาวันนี้ ไม่ใช่รอเวลา 4-5 เดือน"

เมื่อถูกถามเกี่ยวกับข้อกังวลของฝ่ายค้านว่างบประมาณสำหรับการเปลี่ยนผ่านพลังงานอาจเอื้อประโยชน์ให้นายทุน นายเอกนิติ ระบุว่ามั่นใจว่าไม่มีการเอื้อประโยชน์ดังกล่าว และไม่ใช่การตีเช็คเปล่า พ.ร.ก.ทุกฉบับมีกลไกที่ชัดเจน มีคณะกรรมการกลั่นกรอง และเขาเน้นย้ำเรื่องความโปร่งใสในการเปิดเผยข้อมูลการพิจารณา

ในขั้นตอนปัจจุบัน ยังไม่มีรายละเอียดโครงการที่ชัดเจน จึงให้กระทรวงต่างๆ เสนอเข้ามา โดยต้องเป็นไปตามเงื่อนไขที่ช่วยและเยียวยาประชาชนให้ตรงเป้าหมาย สนับสนุนการเปลี่ยนผ่าน และปฏิรูปหลังวิกฤตให้เศรษฐกิจฟื้นตัวได้ดีขึ้น

โครงการต่างๆ ที่เกี่ยวข้องมีการพัฒนาทักษะแรงงาน เช่น โครงการไทยช่วยไทยพลัส นอกเหนือจากการบรรเทาผลกระทบแล้ว ยังมีการสอนทักษะให้ผู้ประกอบการ และเพื่อให้ผู้ประกอบการเข้าถึงแหล่งสินเชื่อของรัฐได้ง่ายขึ้น เพื่อลดการกู้ยืมนอกระบบ นอกจากนี้ยังอนุญาตให้เอกชนเสนอโครงการเข้ามาร่วมกัน

นายเอกนิติ ย้ำว่าโครงการทั้งหมดดำเนินการอย่างโปร่งใสตามกระบวนการอนุมัติปกติ

เกี่ยวกับการยื่นศาลธรรมนูญของฝ่ายค้าน รองนายกฯ กล่าวว่าต้องรอการพิจารณาของศาล อย่างไรก็ตาม พ.ร.ก.ฉบับนี้ได้ประกาศลงในราชกิจจานุเบกษาและมีผลบังคับใช้แล้ว การดำเนินการจึงดำเนินไปตามขั้นตอนปกติ พร้อมชี้แจงว่าพ.ร.ก.มีจุดประสงค์เพื่อบรรเทาผลกระทบให้กับประชาชน สนับสนุนการเปลี่ยนผ่านพลังงาน และลดค่าครองชีพในระยะยาว